根據西班牙El País日報2009.07.16報導，西班牙政府垃圾處理整合計畫(Plan Nacional Integrado de Residuo)規定，至2010年時單次使用塑膠袋用量需減少50％，且自同年起將逐漸禁止其使用；惟目前西國多數大型超市仍持續提供消費者塑膠袋，因此，環保人士與各界認為，該計畫是否能夠澈底執行，仍有待觀察。根據西國塑料回收同業公會(Cicloplast)資料顯示，西國為歐洲最大單次使用塑膠袋生產國，同時為歐洲塑膠袋使用量第三大國家，目前西國每人每年平均塑膠袋用量為238個，生產每個塑膠袋所需之環境成本為4公克二氧化碳排放量，因此，西國全年塑膠袋用量占其二氧化碳排放量總數之0.1％；再者，儘管65％之塑膠袋得以作為垃圾袋重複使用，但塑膠袋整體回收率僅為10％，多數塑膠袋最終仍是進入垃圾掩埋場，更糟之情況則成為海灘廢棄物，20％之海灘垃圾即為塑膠袋，嚴重影響海洋生態及毒害海洋生物、鳥禽與龜類。 另外，儘管上述垃圾處理整合計畫用意在於消弭塑膠袋之使用，但卻未盡到嚴格執行；最佳例證為：本(7)月加泰隆尼亞自治區政府與當地業者協商減少使用垃圾袋，目前業者同意，以免收塑膠袋費用為前提，在2012年前減少塑膠袋用量50％，若在2年內，無法減少30％塑膠袋使用量，則將開始收取塑膠袋費用。對此，加泰隆尼亞地區各環保單位表示反對，認為上述協議有違垃圾整合計畫規定之禁用期限。 儘管西國政府盼儘量避免造成連鎖超市及消費者反彈，但不可諱言的是，在歐洲收取消費者塑膠袋費用確實為減少塑膠袋使用量最有效率之方式，如：2002年愛爾蘭開始徵收每個塑膠袋0.2歐元費用後，塑膠袋使用量已減少70％，隨後，英國某些城市、德國與比利時亦相繼仿效，而舊金山則為美國首先開始收取塑膠袋費用之城市，目前波士頓與奧克蘭亦考慮採行該措施；另外，中國於一年前亦開始嚴格執行禁止商店濫用塑膠袋。 以西國而言，儘管目前未強制收取塑膠袋費用，但大型連鎖超市已開始為配合垃圾處理整合計畫之規定作準備，如：家樂福已決定於本(2009)年底停止供應塑膠袋，取而代之者為可重複使用較為環保且堅固之替代品如，布製、椰纖維製之購物袋、小型購物車、或可分解與重複使用之馬鈴薯澱粉製購物袋，預計每年可省下6,000公噸塑膠袋；另外，Eroski連鎖超市則免費贈送消費者可重複使用50次之椰纖維製購物袋，El Corte Inglés百貨則開始販售可重複使用之購物袋並提醒消費者減少使用塑膠袋。 另一方面，西國塑膠袋製造商共計700家，就業人數1萬1000人，儘管業者已開始盡量配合現況並提出替代方案，但仍反對嚴格執行取消塑膠袋之使用；其中，Sphere公司於2007年開始研發替代品，為首家以馬鈴薯澱粉原料生產購物袋之製造商，其他多家廠商亦已開始生產符合環保之替代品；此外，西國塑料同業(Confederación de Empresarios de Plásticos, ANAIP)公會則主張，以重量輕、可回收重複使用之多乙烯(polietileno)為原料，生產購物袋。 整體而言，若上述垃圾處理整合計畫不受其他利益影響順利執行，則自2010年起，可重複使用之環保購物袋將取代塑膠袋，儘管價格稍貴，但可大幅降低其環境成本，估計每位消費者一生當中，將減少1萬8,000個塑膠袋使用量，西國國民平均每年每人可減少93％之塑膠袋用量。